บัญญัติ' วิเคราะห์ถึงเวลาต้องปฏิรูปประเทศ

 'บัญญัติ' วิเคราะห์ถึงเวลาต้องปฏิรูปประเทศ ห่วง รธน.ใหม่ทำพรรคการเมืองอ่อนแอ ชี้ข้อด้อยเขตเดียวเบอร์เดียวแข่งดุ แนะยึด รธน.ปี17 เปิดโอกาสคนดีเข้าสภาฯ ท้าใช้ รธน.ใหม่ แต่ชาวบ้านไม่เข้าใจ ก็ไร้ผล ...
นายบัญญัติ บรรทัดฐาน กรรมการสภาที่ปรึกษาพรรคประชาธิปัตย์ กล่าววิเคราะห์ถึงการปฏิรูปประเทศว่า หลายปีที่ผ่านมาประเทศเดินถอยหลังจริง ปฏิเสธไม่ได้ว่าจำเป็นต้องปฏิรูป โดยเฉพาะคุณธรรม จริยธรรม ความรับผิดชอบของคนในสังคมถดถอย ทั้งที่เคยเป็นจุดแข็งของสังคมไทย ต้องเร่งปลูกฝังค่านิยมเหล่านี้ โดยเฉพาะการยอมรับนับถือคนรวย โดยไม่คำนึงว่ารวยมาจากไหน อย่างไร ครูอาจารย์เน้นสอนให้เด็กเก่ง จนลืมทำให้เด็กเป็นคนดีของสังคม รวมถึงการปฏิรูปการเมืองที่ถือเป็นเรื่องสำคัญที่สุด เพราะทุกอย่างเกิดขึ้นจากการเมืองทั้งสิ้น เราปฏิเสธไม่ได้ว่าที่ผ่านมาการเมืองไทยเลวร้ายมาก ความน่าเชื่อถือน้อยลงจากอดีต จำเป็นต้องปฏิรูปเช่นกัน
นายบัญญัติ กล่าวต่อว่า ตนเป็นห่วงการยกร่างรัฐธรรมนูญ กรณีนำระบบเลือกตั้งแบบสัดส่วนผสมมาใช้ ที่ค่อนข้างชัดเจนแล้ว แม้เขาจะอ้างว่าเป็นเพียงความคิดเห็นเบื้องต้นที่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ก่อนเดือน เม.ย.58 ซึ่งรัฐธรรมนูญปี 40 และ50 ต้องการสร้างความเข้มแข็งให้พรรคการเมือง จึงแบ่ง ส.ส.เป็นบัญชีรายชื่อพรรคให้เป็นคลังสมองพรรค และให้ ส.ส.เขตเลือกตั้งทำงานในพื้นที่ เมื่อแนวคิดสร้างพรรคให้เข้มแข็งในทางที่ดี กลับถูกตีความนำไปใช้ว่า พรรคใหญ่เข้มแข็งแล้วทำอะไรก็ได้ ปัญหาก็เกิดในสภาฯ แต่แทนที่เขาจะสร้างอำนาจถ่วงดุลป้องกันอันตรายจากพรรคที่แข็งแรง กลับทำให้พรรคการเมืองทั้งหมดอ่อนแอลงอีก ซึ่งหากพรรคการเมืองอ่อนแอ ไม่มีทางที่ระบอบประชาธิปไตยจะเข้มแข็งได้เลย
"ผมค่อนข้างกังวลกับเรื่องนี้มาก ที่บอกว่าถ้า ส.ส.เขตได้รับเลือกตั้งมาเกินจำนวนคะแนนนิยมที่เขาเลือกพรรคแล้ว บัญชี ส.ส.สัดส่วนพรรคจะไม่ได้รับเลือกตั้งเข้ามาเลย เท่ากับคุณตัดความแข็งแรง คือคลังสมองของพรรคออกไปหมด ยังไม่รวมถึงระบบเขตเดียวเบอร์เดียวจะสร้างปัญหาการต่อสู้ทางการเมืองที่เข้มข้นรุนแรงยิ่งขึ้นตามมา ทั้งที่ปากบอกว่า ต้องการสร้างความปรองดอง ผมว่าระบบ 3คนต่อ1เขต ที่ใช้ในรัฐธรรมนูญ ปี 2517 น่าจะเป็นจุดแห่งความพอดี เพราะจากประสบการณ์ตรงของผม พบว่าผู้สนับสนุนแต่ละฝ่ายยังสามารถนั่งดื่มกาแฟโต๊ะเดียวกันได้ แต่ทันทีที่เปลี่ยนมาแบบเขตเดียวคนเดียวในสองครั้งหลัง ก็ไม่เคยเห็นภาพเช่นนี้อีกเลย ต่างตั้งป้อมและทุ่มซื้อเสียงหนักขึ้น ยิ่งนักการเมืองใหญ่มีค่านืยมว่า ลงแล้วแพ้ไม่ได้ต่างงัดกลยุทธ์มาสู้กันทุกทาง ดังนั้นถ้าเราต้องการเห็นความปรองดองเกิดขึ้น ระบบเลือกตั้งเขตเดียวคนเดียว กมธ.ยกร่างฯต้องระมัดระวัง" นายบัญญัติ กล่าว
นายบัญญัติ กล่าวอีกว่า จากประสบการณ์ที่หาเสียงในปี2517 พบว่า 1.สังคมไม่มีความขัดแย้ง 2. นักการเมืองที่มีชื่อเสียงดี ที่ประชาชนรู้จักได้รับเลือกตั้งเข้าสภาหลายคน แม้ในพื้นที่อีสานที่ถือว่ามีการซื้อเสียงกันมาก ทำให้สังคมมีทางเลือกและคนดีมีโอกาส เช่น คนนี้ดีมีชื่อเสียงเป็นหน้าตากับจังหวัด คนนี้มีบุญคุณตัดไม่ได้ ต้องเลือกด้วย แต่พอสังคมมีแค่ทางเลือกเดียว ระบบอุปถัมภ์หรือการซื้อสิทธิขายเสียงจะมีน้ำหนักมากขึ้น คนดีจะถูกลืมไปทันที ตลอดเวลาของการเลือกตั้งแบบเขตเดียวเบอร์เดียวในสองครั้งหลัง เครือข่ายอุปถัมภ์ได้รับการสร้างในพื้นที่ต่างๆมากจึงน่ากังวลที่สุด ส่วนที่อ้างว่าระบบบัญชีพรรคเปิดโอกาสให้นายทุนเข้ามาอยู่ในระบบนี้ และมาครอบงำพรรคการเมือง ตนมองว่า การให้ทุนมาอยู่ในบัญชีรายชื่อพรรคที่เปิดเผย ยังดีกว่าให้นายทุนแอบอยู่ข้างหลัง พอชนะเลือกตั้งแล้วจึงขึ้นมาเป็นรัฐมนตรี
นายบัญญัติ กล่าวอีกว่า แต่ไม่ว่าจะสร้างระบบ กฎเกณฑ์ดีอย่างไร หากไม่สามารถทำความเข้าใจให้ประชาชนเข้าใจว่า ระบอบประชาธิปไตยแบบตัวแทนที่เป็นจุดแข็งที่สุดของระบอบประชาธิปไตย ให้เข้าใจว่า คนที่เขาเลือกไปเป็นตัวแทน หรือเผลอเลือกตัวแทนของกลุ่มทุนที่ตั้งพรรคขึ้นมาเพื่อใช้สร้างอำนาจเพิ่มทุน กอบโกย ส่งผลกระทบอะไรต่อประชาชนก็ยากที่จะแก้ปัญหาการซื้อเสียง น่าเสียดายที่สุดคือ ฝ่ายที่เกี่ยวข้องไม่ได้ทำความเข้าใจกับประชาชนในชนบทที่มีปัญหาปากท้องเลย ทั้งตอนมีการยึดอำนาจทั้งปี49 และ 22พ.ค.56 หากได้ทีมที่สังคมเชื่อถือ อาทิ สถาบันพระปกเกล้าฯ ขณะที่เครือข่ายอุปถัมภ์ของนักการเมืองยังทำหน้าที่แข็งแรงสม่ำเสมอ ถ้าไม่การชี้แจงในพื้นที่ชนบทเพื่อถ่วงดุล เมื่อถึงเวลาเลือกตั้งจริง ต่อให้แก้รัฐธรรมนูญหรือเปลี่ยนโครงสร้างใหม่แล้วก็ตาม ก็ยังน่าเป็นห่วงอยู่ดี.
ที่มา www.thairath.co.th