รสนา ขอ รบ.แก้ ก.ม.ปิโตรเลียม หลัง สปช.ไม่เห็นด้วยเปิดสัมปทานฯ

รองปธ.กมธ.ปฏิรูปพลังงาน ขอให้รัฐบาลแก้ไข ก.ม.ปิโตรเลียม เป็นระบบ แบ่งปันผลผลิตแทนการใช้ระบบสัมปทาน ภายหลัง สปช.ไม่เห็นด้วยกับการเปิดสัมปทานปิโตรเลียม รอบที่ 21

วันที่ 14 ม.ค. เมื่อวันที่ 14 ม.ค. นางสาวรสนา โตสิตระกูล รองประธานกรรมาธิการปฏิรูปพลังงาน สภาปฏิรูปแห่งชาติ เปิดเผยกับ “ไทยรัฐทีวี”ว่า กรณีที่ประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ มีมติ 130 เสียงต่อ 79 เสียง ไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมาก ให้เดินหน้าเปิดสัมปทานปิโตรเลียม รอบที่ 21 นั้น ต้องขึ้นอยู่กับรัฐบาลแล้วว่า จะเดินหน้าเปิดหรือไม่ ทั้งนี้ แม้ญัตติแรกที่ประชุมจะขอให้ส่งรายงานให้คณะรัฐมนตรีศึกษา แต่เมื่อญัตติที่สองมีการลงมติไม่เห็นด้วย ในทางปฏิบัติคณะกรรมาธิการ ก็ไม่ต้องส่งรายงานให้กับรัฐบาล เพื่อพิจารณา เพราะที่ประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ มีมติไม่เห็นด้วยกับการเปิดสัมปทานปิโตรเลียมรอบที่ 21 แล้ว

โดยส่วนตัวได้เสนอให้รัฐบาล แบ่งปันผลผลิตออกจากการสำรวจได้ ระหว่างการสำรวจก็ให้แก้ไขกฎหมายปิโตรเลียม เพื่อให้เป็นระบบแบ่งปันผลผลิต เพื่อเรียกคืนหลักอธิปไตยของดินแดน เพราะเป็นการแบ่งปันผลผลิต รัฐก็ยังเป็นเจ้าของอยู่ ดังนั้น รัฐจะต้องฟังเสียงประชาชนด้วย ซึ่งการเปิดสัมปทานรอบที่ 21 ก็มีเรื่องพื้นที่บนบกมาเกี่ยวข้องด้วย รวมทั้งยังมีเสียงของประชาชนทุกภูมิภาค ก็คัดค้านการเปิดสัมปทานรอบที่ 21

นางสาวรสนา ระบุว่า ระบบสัมปทานกับระบบแบ่งปันผลผลิต ไม่ใช่เรื่องปิโตรเลียม แต่เป็นหลักกฎหมายแสดงถึงอธิปไตยดินแดน เพราะสัมปทานรัฐให้เอกชนมาสำรวจและผลิตเท่ากับรัฐให้เอกสิทธิ์พื้นที่ในช่วงเวลาหนึ่ง เมื่อรัฐให้อำนาจเอกชนในพื้นที่แปลงสัมปทานถือเป็นสิทธิสภาพนอกอาณาเขต และรัฐไม่ได้ควบคุมมาก จึงต้องไปดูเอกสารกระทรวงพลังงาน ระบุ ให้บริษัทที่รับสัมปทานแทบไม่มีข้อผูกมัด ถือเป็นกฎหมายเดิม ที่บอกว่า ระบบสัมปทานเหมือนการล่าอาณานิคมในอดีต ทำให้ประเทศที่ตกอยู่ในอาณานิคมจะไม่รับแนวทางนี้

ดังนั้น รัฐจะต้องฟังเสียงประชาชนด้วย เพราะการเปิดสัมปทาน รอบที่ 21 ก็ขึ้นมาอยู่พื้นที่บนบกด้วย โดยประเทศไทย มีพื้นที่ชุมชนมีการประกอบอาชีพเกษตรกรรมการให้กรรมสิทธิ์เอกชน ให้สิทธิพื้นที่แล้วก็อาจเกิดการรุกรานสิทธิประชาชน ขณะเดียวกันตอนนี้มีการเปิดสัมปทานรอบที่ 20 ก็ยังกระทบการทำมาหากินของประชาชนด้วย ทั้งนี้ 130 เสียงที่ไม่เห็นด้วย กับการเปิดสัมปทานรอบที่ 21 ก็น่าจะมาจากเสียงของประชาชนในแต่ละจังหวัด ที่ประชาชนที่บีบเข้ามายังสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติด้วย